Ruzie AFM en DSB Bank komt aan
oppervlakte
GERBEN VAN DER MAREL
AMSTERDAM - Wat voor de buitenwereld geheim had
moeten blijven, kwam vrijdag alsnog naar buiten: de Autoriteit Financiële
Markten (AFM) en DSB Bank vliegen elkaar al jaren in de haren.
De slepende ruzie kwam naar voren op een zitting
gisteren van de bestuursrechter in Rotterdam. Die moest zich uitspreken over een
boete die de AFM in 2004 had opgelegd aan DSB Bank.
De kemphanen lijken in hun geschil geen enkel
middel te schuwen. De toezichthouder legde afgelopen jaren boetes op, overwoog
bestuurders af te zetten en stuurde tot twee keer toe het Openbaar Ministerie
(OM) op de bank af.
DSB Bank sleepte op zijn beurt de AFM voor de
rechter en betichtte bestuurder Paul Koster van een dubbelrol. Een andere AFM'er
dreigde op een nieuwjaarsborrel de bank 'aan de schandpaal' te nagelen. Ook
wordt de beurswaakhond 'mysterie shopping' verweten, het stiekem aanvragen van
leningen om belastende informatie tegen DSB te verzamelen.
De kern van het verwijt van de AFM is dat de bank
van ondernemer Dirk Scheringa meermalen de regels heeft overtreden met de
verkoop van leningen en aandelenleaseproducten. De Rotterdamse rechtbank gaat
daar nu in mee. Zij bekrachtigde vrijdag de boete van euro 18.150 die de AFM in
september 2004 oplegde aan DSB .
DSB had zogeheten cliëntenprofielen moeten
opstellen van klanten die belegden in het aandelenleaseproduct Hollands Welvaren
Select. Het gaat hierbij niet om eenvoudige kant-en-klare producten, zoals DSB
beweert. Het leaseproduct van DSB staat al langer ter discussie. Eerder bepaalde
de klachtencommissie van het Dutch Securities Institute dat DSB een klagende
belegger met dit product zijn inleg moest terugbetalen.
Een tweede conflict tussen de AFM en DSB ging over
de het verkopen van kredieten. De bank zou verzuimd hebben om voldoende
informatie te verschaffen over de rentepercentages. Ook zouden internetklanten
via banners naar websites zijn geleid die niet voldoen aan de Wet op het
consumentenkrediet. De AFM besloot aangifte te doen. Toch zijn de twee
onderzoeken van de Fiod-ECD volgens de bank geseponeerd.
Voor de AFM waren alle vermoedens voldoende om te
twijfelen aan de betrouwbaarheid van bestuurders. Uiteindelijk zag de
toezichthouder af van een afzettingsprocedure, omdat het aantal boetes flink is
teruggebracht na tussenkomst van een zogeheten boetefunctionaris van de AFM. De
toezichthouder wilde zeven boetes opleggen. Dat aantal is teruggebracht tot
twee.
Ondanks alle verwijten van de AFM wist het
snelgroeiende DSB eind 2005 gewoon een bankvergunning te krijgen van de
Nederlandsche bank (DNB).
Dat het hoogopgelopen conflict pas vrijdag aan de
oppervlakte kwam, heeft te maken met de moeite die DSB Bank heeft gedaan om de
zaak geheim te houden.
De rechtbank Rotterdam heeft nu bewust het
stilzwijgen doorbroken met de publicatie van een vonnis waarin de bank en
toezichthouder voor het eerst met naam en toenaam worden genoemd. Opvallend,
omdat de AFM op grond van recente arresten van het hof juist is verboden boetes
te publiceren.
De AFM en DSB hebben de ruzie nog niet bijgelegd.
Een woordvoerder van de bank zegt 'het volste vertrouwen' te hebben in het hoger
beroep. Ook de AFM bewaart de stevige taal voor de rechtszaal. 'We hebben kennis
genomen van het vonnis.'
Copyright (c) 2006 Het Financieele
Dagblad
De uitspraak van bovengenoemde rechtszaak kunt u hier lezen