Toezicht op bestuur AFM schiet
tekort
Publicatiedatum:
24/3/2004
Rekenkamer hekelt
dubbelrollen
GERBEN VAN DER MAREL
AMSTERDAM - Het toezicht op de Autoriteit
Financiële Markten (AFM) is niet onafhankelijk genoeg. De Rekenkamer vreest
belangenverstrengeling, omdat leden van de Raad van Toezicht ook commissaris
zijn bij beursfondsen.
Volgens de Algemene Rekenkamer mogen personen die
een functie vervullen bij een object van toezicht, bijvoorbeeld een
beursgenoteerd bedrijf, geen positie hebben in de top van de AFM.
Dit blijkt uit nadere beschouwing van het
recente Rekenkamer-rapport over rechtspersonen met een wettelijke taak. 'Het
gevaar van belangenverstrengeling is te groot', licht een woordvoerder toe. De
Rekenkamer vraagt minister Gerrit Zalm van Financiën het risico van
belangenverstrengeling te beëindigen.
Momenteel hebben twee van de vijf leden van de
in september nieuw samengestelde Raad van Toezicht verscheidene commissariaten.
Adri Baan, oud-bestuurder van elektronicaconcern Philips , is commissaris bij
Wolters Kluwer , Océ en ASM International en enkele buitenlandse beursfondsen.
Voormalig Fortis -bankier Henjo Hielkema is voorzitter van de raad van
commissarissen van Sligro en commissaris bij Isotis .
Voormalig bankier Jan Vroegop is geen
commissaris, maar heeft wel belangrijke functies bij pensioenfondsen. Zo is hij
voorzitter van de beleggingsadviescommissie van KLM
-pensioenfondsen.
De twee andere leden van de Raad van Toezicht,
oud-NMa-topman Anne Willem Kist (voorzitter) en accountant en voormalig
Nivra-voorzitter André Bindenga, hebben geen bijbanen in de financiële
wereld.
Minister Zalm en de AFM wijzen de kritiek van
de Rekenkamer van de hand. Woordvoerders van Financiën en de AFM zeggen dat er
voldoende waarborgen zijn om belangenverstrengeling te voorkomen. 'Bij een
dreigend belangenconflict doen leden niet mee aan beraadslagingen en
stemmingen', verklaart de AFM.
Toezichthouder Adri Baan sluit zich desgevraagd
aan bij dit standpunt. Hij is niet van plan functies neer te
leggen.
Financiën vindt het goed dat er mensen met
'expertise uit de praktijk' in de raad van toezicht zitten. De woordvoerder
wijst erop dat de AFM nu slechts incidenteel op beursfondsen toeziet. Daar komt
wel verandering in. Als de AFM ook toezicht gaat houden op verslaglegging, wordt
de kwestie opnieuw tegen het licht gehouden.
Copyright (c) 2004 Het Financieele
Dagblad